近日，李峰在《共产党员》融媒期刊上发表观点文章，立足“十五五” 时期我国发展环境，深入阐释我国经济发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大的核心特征，系统分析我国在国际形势深刻变化背景下的发展底气与战略优势，为准确把握我国经济长期向好的基本趋势提供了清晰指引。

深刻把握“长期向好”的坚实基础与发展大势

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“十五五”时期我国发展面临的环境作出深刻分析，指出“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。但我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，我国经济具有深厚的内生动力与显著结构性优势，基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

基础稳：生产要素支撑坚实，宏观环境总体稳定

2024年，我国经济总量约18.9万亿美元，占世界的17%左右，稳居全球第二，拥有8.8亿劳动年龄人口，接受高等教育的人口达2.4亿。研发人员总量居世界首位，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一，形成了全球最完整的学科体系和最大规模的人才体系。随着科技体制改革与人才发展机制创新，教育链、人才链与创新链深度融合，“人口红利”向“人才红利”转化，创新人才结构持续优化和创新成果加速涌现，为关键核心技术突破和产业转型升级提供了核心的要素支持。

同时，我国宏观调控政策工具箱丰富，通货膨胀率和财政赤字率保持低位，政府负债率合理，外汇储备充足，为有效应对风险挑战、保持宏观经济平稳奠定了坚实基础。国家高度重视科技创新与产业创新，实施面向未来的“新工科、新医科、新农科、新文科”学科布局，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业发展，推出涵盖科技、产业、教育等一整套结构性、社会性政策组合拳，推动经济结构优化和创新能力提升，为我国经济从“速度赶超”到“质量引领转型”构筑坚实的制度支撑。

优势多：综合优势奠定创新根基，发展活力持续迸发

我国拥有社会主义市场经济体制、超大规模市场需求以及产业体系配套完整供给等多种优势，为持续激发创新活力和扩大市场参与提供坚实基础。伴随全面深化改革与创新驱动发展战略的深入实施，2024年我国全社会研发经费投入超3.6万亿元，研发投入强度已从2012年的1.91%提升至2024年的2.69%，超过欧盟国家平均水平；国家综合创新能力排名从2020年的第14位跃升至2025年的第10位，2024年，新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济占GDP比重18.01%，科技发展正经历从“跟跑追赶”到“原创引领”的历史性跨越。

有效市场与有为政府有机结合，推动深化改革持续释放市场发展活力。2024年数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10%，化工产业智能化改造能耗降低15%、机械装备应用数字孪生研发周期缩短30%。经济发展“含绿量”显著提升，2021—2024年太阳能、核能、风力发电量合计年均增长20.3%，全社会消费的每3度电中就有1度是绿电，可再生能源发电装机占比提升至60%左右，已构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。通过持续深化“放管服”改革、优化营商环境，激发经营主体活力，2024年，新设经营主体2737万户，日均新设企业2.4万户，民营企业数量持续增加，截至2025年上半年民营企业进出口连续21个季度同比增长。

韧性强：产业体系完备健全，抵御风险能力突出

我国是世界上唯一拥有联合国产业分类中41个工业大类、207个中类、666个小类的国家，拥有全球最完整工业体系，覆盖全部工业门类，制造业规模、能源生产、外汇储备等居全球第一。制造业增加值占全球比重已接近30%，对全球制造业增长的贡献率超过30%。光伏组件产量占全球80%以上，风电整机市场占有率55%。从基础原材料到高端芯片设计，我国产业体系具备大规模、全门类、强韧性特征，具有强有力的内部循环能力和抗风险能力，已成为我国经济抵御大风大浪、保持基本盘的“稳定器”和“压舱石”。

同时，多领域形成的产业集群，将单点突破转化为系统优势，推动我国全球竞争优势提升。国家级先进制造业集群80个，基本实现制造业重点产业链的全覆盖，2024年全球百强创新集群排名，我国上榜集群数达26个，占比全球第一。新能源汽车形成万亿级产业链，全球市场份额突破60%，产销量连续8年位居世界第一。全国设立63家省级未来产业先导区，覆盖29个省份，在量子通信、人形机器人、元宇宙等领域前瞻性布局，重构全球创新版图和经济结构。这些突破表明，我国经济高质量发展已超越单纯的技术累进，正驱动创新范式、产业生态与制度体系发生系统性质变，为实现高水平科技自立自强和“换道超车”提供战略保障。

潜能大：市场需求空间广阔，内需潜力有效释放

我国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场，形成全球最具潜力的消费市场。随着人均GDP突破1.3万美元、工业化进入中后期，数字消费成为重要增长点，智能产品、直播电商等消费新热点持续涌现。2024年，全国网上零售额155225亿元，比上年增长7.2%。其中，实物商品网上零售额130816亿元，增长6.5%，占社会消费品零售总额的比重为26.8%。居民人均服务性消费支出占比已达46.1%。从传统消费到新型消费，从物质消费到服务消费，教育、医疗、养老、文旅等领域的民生需求快速增长，新型服务消费场景不断丰富，蕴含庞大的内需潜力。

伴随改革开放的进一步深化，超大规模内需市场的持续释放，为产业升级与创新迭代注入强劲动力。2021—2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8%。其中，最终消费支出平均贡献率为59.9%，比“十三五”时期提高11.1个百分点。广阔的消费场景为新技术、新产品、新业态提供规模化应用空间，加速创新成果向现实生产力转化。巨大消费潜力吸引全球资本、技术和商品在我国聚集，消费结构升级推动供给体系质量变革，激励我国企业加强研发创新与品质提升。与此同时，城乡区域发展格局不断优化，中西部消费潜力稳步激发，县域商业与农村市场加快振兴，激发经营主体活力与创新动能。

放眼国际形势，世界进入新的动荡变革期，国际力量对比深刻调整。2025年新兴市场国家GDP占比突破60%，我国凭借超大规模经济体量与完整产业体系，对全球经济发展贡献持续增大。我国在生成式人工智能领域实现广泛落地，应用场景已覆盖工业质检、医疗诊断等逾40个行业；绿色低碳转型全面推进，推动能源、产业乃至生活方式系统性变革。“十五五”时期我国将在科技自立自强、现代化产业体系建设和绿色低碳转型等关键领域实现系统性突破，将进一步塑造国际竞争新优势。

而且，面对经济全球化逆流，中国以高水平开放拓展合作空间，成为稳定国际产业链供应链的核心枢纽。RCEP深入实施、中欧班列累计开行量突破11万列，与共建“一带一路”国家进出口比重由2020年的29.1%升至2024年的50.3%，进一步强化了我国在国际分工重构中的产业链主导地位。全球治理体系变革孕育新机，人类命运共同体理念已写入联合国多项决议，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议得到100多个国家和国际组织响应。在数字贸易、气候变化等新兴领域，中国提出的“数字丝绸之路”“双碳”目标等方案，正从理念转化为务实的国际公共产品，我国参与全球治理体系的国际话语权和规则制定权显著提升。

（作者李峰，河北工业大学经济管理学院副教授，京津冀发展研究中心研究员）